2017年12月6日，安顺市畜牧兽医局组织召开发展华西希望特驱集团生猪产业扶贫代养模式推进会，加大举措加快推进华西希望特驱集团生猪产业扶贫代养模式项目。安顺市畜牧兽医局党组书记、局长解志明及其它分管导，平坝区、普定县、镇宁自治县、紫云自治县畜牧服务中心主要负责同志，华西希望特驱集团贵州片区总经理、相关县区总经理，市局畜牧技术推广站、畜牧科相关工作同志参加会议。

  会上，平坝区、普定县、镇宁自治县、紫云自治县畜牧服务中心主要负责同志先汇报了华西希望特驱集团100万头生猪产业扶贫代养模式项目的建设情况及推进过程中存在的问题和困难。

  平坝区：2017年已建种猪场1个(存栏母猪2300头)，已规划发展88个生猪家庭牧场，其中已投产25个，今年已出栏2.5万头肥猪，平均每头生猪代养费200元;在建13个;正在选址50个。计划2018年全区建设生猪家庭牧场100个，出栏生猪10万头。

  镇宁自治县：2017年规划在简嘎乡建设生猪家庭牧场50个，现已全部完成选址工作，其中在建31个;已完成9个;已投产1个，今年已出栏1000头，平均每头生猪代养费230元。规划在募役乡建设种猪场2个(存栏母猪2400头)，目前，已动工1个。计划2018年在全县其它乡镇建设种猪家庭牧场200个，目前已经动工15个。

  紫云自治县：2017年规划在大营乡建设生猪家庭牧场22个，现已全部完成选址工作，其中在建6个;已投产3个，目前存栏生猪1545头，带动贫困户15户。2018年在全县计划建设种猪家庭农场270个，已动工6个。

  普定县：希望引进华西希望特驱集团生猪产业扶贫代养模式项目。

  平坝区、镇宁自治县、紫云自治县3个县区在实施中存在的主要困难和问题是：一是“钱”的问题，镇宁自治县、紫云自治县2县申报的产业扶贫基金银行没有通过审批，平坝区虽然通过了贵阳银行的审批但资金没有到位;二是“地”的问题，3县都反应生猪家庭牧场选地难，平均1个牧场占地3亩，选向阳坡地好，但选择好的地大部分是基本农田，无法实施;三是“人”的问题，各县都反应导不重视，只由畜牧1家部门牵头实施，无法统筹财政、土管、环保等部门，因此在项目要不要招投标、土地调规、环保许可等方面无法协调，变成了一个运动员、多家裁判员的局面，导致项目推进缓慢。

  在听取了各县区的汇报后，华西希望特驱集团贵州片区总经理罗明友介绍了集团在贵州省14县的推进情况，并针对相关县区提出的困难问题，提出建议：一是必须充分利用产业扶贫子基金解决“钱”的问题，在其它地州实施的项目中，没有基金的支持是无法推进的。关键是县导重视，明确县级基金平台公司作为项目投资主体，统一规划统一投入建设基础设施，养殖场(猪舍及设备、土地为流转)产权归平台公司所有，养殖场经营由特驱集团带能人加农户实施，结算代养费后利润要划分好还本付息、村集体分红、贫困户分红、能人分红等各块比例，其中基金的还本付息一定要留出，这样项目才能申报成功，同时三方分配比例要讨论研究好，务必调动起大家的积性。二是要充分借鉴其它市州项目推进快的县的做法解决“地”的问题，其它县在解决基本农田与建设养殖场土地冲突的问题时，一方面是尽量调规，另一方面是整合贫困户土地入股建设，同时在县政府统筹下，明确养殖场用地由县土管部门负责落实，作为“运动员”参与而不是作为“裁判员”审批。三是必须导重视成立专班解决“人”的问题，生猪产业扶贫代养模式项目是一个系统工程，涉及资金、土地、排污、水电路等等，不可能由那一个单独部门实施完成，需要举全县之力统筹实施才能在短时间内获得成功，其它市州搞得好的县区都是县政府主要导牵头，有一套机制和成立专门机构，才能在物质、制度上保障项目顺利推进。

  市畜牧局相关导和科室负责分别作为了情况汇报，市畜牧兽医局党组书记、局长解志明后作了总结发言：一是要充分认识生猪产业扶贫代养模式项目实施的政治意义和经济意义，当前安顺大政治就是脱贫攻坚，生猪产业扶贫代养模式项目是全市畜牧系统通过长期探索出的一条成功的产业扶贫路子，是已经实践证明有效且可持续的扶贫路子，目前已得到市政府主要导的高度重视，项目的实施已经上升成为市委、市政府的意志，各县区务必高度重视，加快推进;同时，按1头猪代养费200元左右，20头猪即可脱贫1人计算，100万头生猪可稳定脱贫5万人，大家要看到项目的经济价值，没有比生猪使得更多的人和更快见效的养殖项目了，不推这个成熟项目还在观望选择其它项目势必将浪费产业脱贫攻坚的时间。二是针对目前项目推进过程中存在的融资难、选址难、重视力度不够等问题，各县区要认真履职，主动担当，要积争取主要导重视，认真落实市政府文件精神要求，成立生猪产业扶贫专班，制定方案，明确任务，出台产业发展政策文件，要坚持问题导向，摸清发展底数，通过政府统筹相关部门解决好基金、土地、排污、水电路等问题，扎实稳步推进各项工作。三是化导，严格考核。严格围绕市里的行动方案和目标任务进行细化分解，各县区按照“一月一报送”积汇报阶段性进展，市级生猪项目专班按照“一月一调度”督促各县区加快项目推进，按照“一月一通报”将各县区开展情况向市导进行汇报并进行通报，年终汇总相关情况纳入政府目标考核。四是借鉴学习，破解难题。结合我市发展实际，建议各县区多学习、多参观、多借鉴其他地区生猪产业发展好的做法、好的经验、好的模式，因地制宜制定优化方案，破解我市生猪产业发展瓶颈。